第四十六章 防伪印章打造诚信社会建奇功

（连载）

文/段亚兵

印章防伪，日益成为市场经济发展中的一个大问题。如何解决公章防伪问题突出地摆在了公安部门的面前。有一个基建工程兵的老兵，走在了印章防伪的最前线，他的名字叫沈远彪。　

接受组织任务进入新行业

1997年的一天，广东省政府五办的一位领导找到沈远彪，问他愿不愿意接受推广防伪印章的任务。

沈远彪两眼茫然问领导：“啥叫防伪印章？不懂。”

这位领导笑一笑说：“这是一项新业务，不懂不要紧，只要愿意做就能够学会。”在领导的解释下，沈远彪慢慢有点眉目了。印章防伪是随着市场经济发展出现的新问题。原来公章主要由公家单位使用，很少出现伪造印鉴的问题。如今随着商事制度开放，私有、民营企业越来越多，其中鱼龙混杂，坑蒙拐骗的事件不断增多，伪造印章、进行诈骗越来越成为一项摆在公安机关面前的大问题。

针对这个问题，1995年国家公安部第二研究所与省五办合作，成立了广东国盾防伪技术实业开发有限公司，研发“印章治安管理信息系统”的软件。经过两年多时间的奋战，软件系统终于研发成功了。新技术有了，但是好不好用？各单位愿不愿愿意购买、使用？还有疑问。

沈远彪与副市长李广镇1989年时的合影　本人/供图

于是，1997年公安部在全国选择了3个城市准备进行试点：省级城市重庆、副省级城市大连和地级城市广西北海。

五办领导找沈远彪就是想让他到北海市去推广这个项目。由于市场前景极不明朗，推广新技术冒着很大的风险，政府财政无法投资，因此，要让沈远彪做投资人，进行市场化运作，自然也要承担巨大的风险。请读者猜一猜，沈远彪会不会干呢？

回答这个问题以前，先要说说五办领导为什么会想到沈远彪？他以前既没有从事过印章这项业务，也根本就不懂研发新技术，为什么会选到他？

沈远彪原是基建工程兵的老兵。1987年调入深华工贸公司，先任总经理秘书，后任进出口业务部部长。虽然深圳是市场经济的试验田，但实际上初创时期的深圳还是有很多计划经济的痕迹。比如说，深圳外贸集团当时就垄断控制了深圳的进出口权。富有想象力的沈远彪调入深华工贸公司后发挥了最大的积极性，利用深圳灵活的机制条件，四处活动，多方公关，先是拿到了深圳市的进出口权，后来又拿到了广东省的进出口权。在沈远彪任进出口业务部长时动用各种关系大做外贸生意，让深华公司的外贸业务量从零开始，在短短两年半时间里魔术式地增长，成为仅次于外贸集团的全市第二名创汇大户。此事惊动了主管外贸业务的李广镇副市长，在有关的大会上特别表扬深华总公司。

正是因为看中了沈远彪这种超强的活动能力和工作才干，1992年省人事部门一纸调令将他调入了省五办工作。现在五办领导之所以在推广新防伪印章时想到了沈远彪，原因其实很简单：一是他有出色的市场推广能力；二是有一定的实力。

沈远彪没有让领导失望。在他搞清楚印章防伪软件系统是怎么回事以后，二话没说就接受了任务。作为曾经的军人，他养成了“服从命令听指挥”的习惯，只要领导交给一项任务，就会接受下来并认真去落实。他来到广西北海，以投资人的身份成立了北海国盾防伪技术实业开发有限公司准备大干一场。

由于这是一个全新的印章技术，没有几个人能够完全搞明白是怎么回事。因此，需要先对新印章的技术原理和操作方法做一个简单的说明。

首先，北海市公安局使用“国盾印章治安管理信息系统”软件技术，建立了印章治安管理信息系统，印章治安管理实现从手工管理到信息化管理质的飞跃。一个申请开业的经营单位完成了工商登记后，通过政府政务信息交换平台，会将企业登记信息自动推送到印章系统，完成印章备案发牌、刻章等程序。这就把以前需要经过许多工作人员手工操作的过程变成了自动化的过程，工作效率大大提高。

其次，刻制的印章质量完全不同。一是印章章体不再使用传统的木质、牛角等材料，改为使用一种进口的、质量上乘的硬质复合材料。二是印油也不是传统的含有朱砂等成分的红印油，而是从日本进口的一种特殊油料，这种红印油可以注射到章体里连续使用。三是新印章的防伪技术也非常好，印文图案里有防伪的编码和网纹线。这种印章极难伪造。这种新印章从外表看不出来有什么特别之处，而实际上技术含量很高，可以连续使用几千次上万次，并保证每次盖好的印迹非常清晰，就像水印的效果一样。这就完全改变了使用就印章时经常出现的印迹不清晰、印文残缺等问题。

这样的印章好吧？但是在推广过程中遇到了极大的困难。为什么呢？一是大家都不了解这种新技术，不知道有什么好处。对新事物人们首先会怀疑，这是常态。二是印章新技术新工艺的出现，打破了原来的产业链，会让许多老的刻章工人失业。动了别人的奶酪，威胁到人家的饭碗，人家可能会跟你搏命的。因此，尽管有公安机关的支持，还是受到了当地刻章行业的集体抵制，许多人为此找市政府告状。三是由于公章使用了种种新的技术，成本比较高，新防伪印章价格自然比旧印章高一些，老百姓难以接受。

沈远彪对遇到的种种困难进行了分析，感觉到几条中最关键的还是第三条，要想真正打开市场，必须解决价格高的问题。为此，沈远彪决定大幅降价，做亏本买卖，以低于成本的价格推向市场。公司的一些管理人员对沈总的这个决策不理解，议论说：“做亏本生意既没有意义，也不可能坚持长久。”劝沈总要慎重。沈远彪向员工们解释说：“推广防伪印章不光要算经济账，更重要的是要算政治账。这件事关系到规范印章业治安管理和建设国家诚信体系。印章是具有法律效力的重要凭证，是体现单位、组织诚信的重要载体。诚信已经成为中国市场经济体制迫切需要解决的大问题。公安部研发防伪印章抓到了规范管理市场的要害。在这个问题上我们要竭尽全力支持公安部的工作。再说了，能不能将防伪公章的市场打开，也决定了我们公司的前途。只有市场接受了这种新印章，我们才有赚钱的可能。因此我们要想尽一切办法打开市场；要采取一切措施尽可能地降低公司成本，要咬着牙坚持住。度过这个难关，公司才有光明的未来。我相信阳光总会在风雨后。”

沈远彪的坚持换来了好局面。3年后北海市在推广防伪印章方面开始出现大受欢迎的好局面。不仅全市的银行系统对使用这种印章的效果感觉满意，而且国税地税、工商等系统也纷纷要求推广使用新印章。市政府为此专门发文，要求全市所有单位都要使用防伪印章，并将所有具有法律效力的印章全部纳入“印章治安管理信息系统”管理，公安部门检查印章、使用单位鉴别印章的过程大为方便。

2000年公安部在重庆召开全国推广会议，会议对在推广防伪印章工作已经走在全国前面的北海市公安局进行了表彰。同时下发36号文件，要求全国全面开展推广防伪印章的工作。

很自然，沈远彪的北海国盾公司也开始盈利了。

开发新技术解决防伪新难题

2011年又一次机遇出现在沈远彪面前，这是一次伴随着危机的机遇。

广东国盾防公司由于经营上出现困难，省五办决定将该公司的业务转让给沈远彪的广西国盾公司。

领导的这条建议让沈远彪大吃一惊。广东国盾可是一家实力雄厚、技术研发力量很强的公司。1997年，沈远彪听从领导的建议，前往广西北海注册公司，就是为了推广广东国盾公司研发的“印章治安管理信息系统”软件产品。由于该产品技术先进，沈远彪通过努力在北海国盾公司基础上建立的广西国盾科技有限公司，获得建设广西印章治安管理信息系统的准入资格，又经过激烈竞争拿下了桂林、柳州、来宾、贺州等8个城市，占据了广西防伪印章市场大半壁江山。而且不仅广西，全国已有其它22个省、自治区全部或部分使用“国盾印章治安管理信息系统”软件技术。广东国盾怎么了？

经过领导解释，沈远彪才了解到近几年由于一些原因广东国盾公司资金方面出现了困难，经营难以为继。如果不找一家公司接手，继续进行技术研发工作，不要说原有产品的技术升级换代，这对于技术研发公司来说是在市场竞争中生存的必需条件；而且原有技术系统的简单技术维护工作都会出现问题，这就威胁到使用国盾印章系统软件技术单位的生存。如果真的到了这种地步，沈远彪公司的发展也会出现问题。覆巢之下，安有完卵？

看来事情已经发展到了沈远彪必须接手的程度，没有第二种选择。于是，一半是责任，一半是无奈，沈远彪收购了广东国盾公司。他迅速地组织力量，承担起了全国国盾印章系统的技术维护工作。从这个时候起，广西国盾公司的性质开始发生变化，由原来主要负责技术产品的市场推广，转变为技术研发和维护。这个跨度太大了，难度不小。但是沈远彪不怕，在长久的部队生涯中，不管遇到任何麻烦、不管困难有多大，他都能够冷静处理，积极应对，战胜困难。他养成了这样的习惯。

沈远彪认准了开发防伪印章技术是一项利国利民的好产业，他要坚定地将这项产业做下去，绝不轻言退却。根据经营的需要，2014年沈远彪新注册了广西新章物电防伪技术开发有限公司，自己任董事长。他尽最大的努力，投资5000万元，开始打造一家全新的高新技术企业。搞技术开发，关键还是要有一支高水平的技术研发队伍。他四处挖人，聘请高手，让技术研发队伍的高级工程师从2名扩大到28名。

技术的研发方向怎么确定呢？沈远彪从有关资料上看到了公安部黄明副部长“从源头遏制假印章”的批示和要求，他觉着这应该就是公司技术研发的方向。经多次调研和向有关专家请教，确定了“物电一体”的技术研发思路。所谓“物电一体”，就是将“实物印章”与“电子印章”结合在一起。

单纯电子印章技术已发展多年，而“物电一体”则是一项全新技术，包含多种前沿信息技术，投入大，风险高，如果失败了，其后果公司恐怕难以承受。关键时候，沈远彪拍板：“干！”军人的气派发挥作用了。再说，防伪印章的市场发展到了关键时刻，市场呼唤新技术，箭在弦上，不得不发。他对员工们讲：“不把假冒印章完全消灭掉，市场经济就很难健康地发展，中华民族的复兴大业就会受到影响。为了这个目标，我们就是冒再大的风险也值得。同时，印章物电一体是印章文化发展新的里程碑，是突破传统经济模式的互联网经济。小印章蕴藏着大梦想。”

在新技术的研发过程中，确实遇到了很多很多的困难，经过了很多道艰难的关口。首先密码技术要使用国密算法，达到“商用密码”三证齐全的要求。公司开发的技术成果通过验证了，公司成为全国印章行业中第一家获得“三证”的单位。其次，要通过公安部防伪产品质量监督检查中心检测，公司也通过了。

在技术研发中公司还注意积累自己的知识产权。结果，拿到了国家版权局发给的6个“计算机软件著作权登记证书”；拿到了国家知识产权局批准的3个实用新型专利证书和2个外观设计专利证书。

由于公司在技术研发方面取得的成绩，受到了有关研究机构的重视。2016年8月，公司与公安部第三研究所签订了“印章专用安全芯片推广合作协议”。印章安全专用芯片尤如身份证专用芯片，是证明印章身份的载体，由公安部第三研究所研发。公司与三所合作，就为在全国推广“芯片印章”提供了技术保障。

沈远彪参加公司颁奖典礼　本人/供图

也是在这一年，公司受公安部第一研究所和第二研究所的邀请，参加了国家“13•5” “公共安全风险防控与应急技术装备”专项、“法人信息采集及电子可信印章关键技术研究”等重点科研项目的研发。这既促进了公司技术研发实力的提升，让公司的技术研发队伍开阔了眼界，也确保公司在全国推广防伪印章得到了强有力的技术支持。

2016年，广西壮族自治区政府办公厅下发110号文，要求全面推进“六证合一，一照一码”商事制度改革。全国很多地方推行“五证合一”，而广西推进“六证合一”可能属于全国第一家。“六证合一”中有一证是“印章准刻证”，这里有公司提供技术支持的贡献。

2016年，公安部推出“国家印章大数据库”。由于公司在技术方面提供的保障，“2016年1月11日，广西公安厅印章治安管理信息系统已顺利实现与全国公章大数据平台数据库互联互通，在全国第一个完成将省级印章信息上传全国公章大数据平台的工作。”为此，公安部三所向广西公安厅治安管理总队写出了感谢信，上面引用的那些话就是感谢信里面的文字。公司立下了大功劳。

公司研发的电子印章技术，实现了实物印章、芯片印章和电子印章由同一系统制作、备案和管理，达到“同模同轨”的管理要求，让使用这一技术的公司，能够通过互联网，与客户在网上签约和盖章，手指一动，鼠标一点，印章就盖好了。这样说，估计很多人会发出疑问：这样盖章安全吗？完全安全。不仅信息加密使用国密算法，并采用了数字水印、短信通知等11项安全技术，确保签章和签章信息安全，并符合《电子签名法》等法规的要求，因此完全合法、安全。

这样做，可以让商务人员减少舟车劳顿，节省经营费用，对公司经营提供的好处难以估量。不仅如此，而且对无纸化办公，发展无碳经济，也有巨大的意义。

两年多时间里，公司技术研发队伍不知道付出了多少心血，沈董事长不知道承担了多大的压力？技术研发终于取得了成功。在“物电一体”防伪印章技术研发和市场推广上，他们创造出了令同行瞩目的成绩。

沈远彪正实现着他的小印章、大梦想。